30分钟征服评委！一场竞赛背后的“政”能量大比拼

英国与欧盟召开首次英欧峰会，双方同意取消部分贸易壁垒并加强防务合作，这(zhè)将对欧洲军力格局(géjú)和军备竞赛产生深远影响。 英国(yīngguó)与欧盟(ōuméng)在(zài)当地时间2月19日举行了自2020年英国正式(zhèngshì)“脱欧”以来的首次双边峰会。这场被欧盟委员会主席冯德莱恩称为“历史性时刻”会议的举行，标志着双方在经贸与防务领域迈向更紧密的协作。 根据英国(yīngguó)首相府发表的声明，英国与欧盟达成的协议内容覆盖(fùgài)经贸、防务、青年交流等多个领域。 “这是一个历史性的时刻，”冯德莱恩(láiēn)在会后这样评价(píngjià)欧盟(ōuméng)和英国关系,“我们正在翻开新的一页，我们正开启独特关系的新篇章。”冯德莱恩在讲话中特别提及防务合作的战略意义：“当欧洲面临世代未遇的威胁时，我们必须站在一起——这不仅关乎我们的安全与(yǔ)繁荣，更关乎整个(zhěnggè)欧洲的命运。” “双方在战略安全领域有一定(yídìng)的(de)共识，在俄(é)乌冲突持续和(hé)(hé)特朗普威胁减少(jiǎnshǎo)对欧洲安全保障的背景下，英国和欧盟对欧洲战略安全的前景都深感担忧，”上海外国语大学欧盟研究中心主任、研究员忻华对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析指出，“这是双方愿意协调和合作的前提和基础，双方希望能形成一定的协作机制，加强战略安全层面的双边合作。” 英国“脱欧”后双方最重要的一次国防关系(guānxì)调整 安全与防务协议被外界认为是此次峰会的核心成果之一(zhīyī)。 自2022年俄乌冲突爆发以来(yǐlái)，欧盟大力强调(qiángdiào)防务自主的重要性，以应对东部安全环境的严峻挑战。此外，美国总统特朗普在新任期间多次施压欧洲(ōuzhōu)国家提升国防支出，甚至威胁(wēixié)减少对北约盟友的支持，无疑加剧了欧盟及欧洲内部对自主防卫能力的紧迫感。 英国首相斯塔默曾多次公开表态，将(jiāng)“致力于欧洲集体安全”，并明确表态支持欧盟推出的“重新武装欧洲”计划，愿同(yuàntóng)欧盟并肩应对共同威胁。英国国防部宣布，将参与“欧洲天空之盾”防空系统（European Sky Shield Initiative），以共同应对各种(gèzhǒng)导弹威胁，并推动本国(běnguó)军工企业在欧盟联合采购(cǎigòu)项目中(zhōng)发挥更大作用。 “英国斯塔(sītǎ)默政府认为需要在战略安全领域加强与欧盟的合作，因此不断与欧盟接近，双方在应对(yìngduì)俄罗斯的威胁(wēixié)和欧洲防务自主方面是有共同语言的。”忻华表示。 在美国与欧洲(ōuzhōu)盟友(méngyǒu)就俄乌冲突和欧洲安全保障问题(wèntí)产生龃龉之时，这份协议对于双方具有现实意义。该协议将允许英国参与欧盟任何联合采购，并为英国公司参与一项总额达1500亿欧元的欧洲武器贷款计划(jìhuà)铺平道路。 欧盟委员会于2025年3月提出“重新武装欧洲计划”（ReArm Europe），并在随后的白皮书《Readiness 2030》中将其重塑(zhòngsù)为一揽子防务投资方案，拟动员高达8000亿欧元以(yǐ)增强整体(zhěngtǐ)防卫能力。其中包括向(xiàng)欧盟成员国(chéngyuánguó)(chéngyuánguó)提供1500亿欧元贷款用于国防投资，并协助成员国整合需求、共同采购军事装备，以增强欧洲安全。 据欧盟外交官19日(rì)当天稍早时消息，欧盟27个成员国驻欧盟大使原则上同意“欧洲安全行动”（SAFE）条例。5月19日，欧盟成员国已就设立总额高达1500亿欧元的武器采购信贷(xìndài)基金达成一致(yízhì)，该基金将由欧盟共同(gòngtóng)预算支持，用于(yòngyú)统一采购装备并援助乌克兰。 据悉，“重新武装欧洲计划”将涵盖关键能力的采购，包括火炮弹药、导弹和无人机(wúrénjī)、防空(fángkōng)系统、用于军事机动的战略运输机(yùnshūjī)，以及网络和人工智能系统。 军事专家韩东此前向澎湃新闻表示，“重新武装欧洲计划”的(de)重点一是增加国防(guófáng)开支，对欧洲国防工业(guófánggōngyè)能力进行重要投资，重塑欧洲军工，确保欧洲国防工业能够以需要的速度和数量进行生产，适应长期备战；二是在人工智能和量子技术等(děng)颠覆性(diānfùxìng)创新加速国防转型，增强打赢未来战争的能力；三是短期内通过增加军事援助(jūnshìyuánzhù)和深化欧洲和乌克兰国防工业的一体化来支持乌克兰。 “英国在航空航天、造船、导弹等方面仍有较强的实力，英国和欧盟此前在多个(duōgè)军工项目(xiàngmù)就有广泛合作，比如‘台风’战斗机(zhàndòujī)、‘风暴阴影’巡航导弹等，”韩东介绍说，“未来，双方在中程导弹、第六代(dìliùdài)战斗机和高超声速武器等方面也启动了相关项目。” 目前，英国、日本、意大利正联合推进第六代战机项目“全球作战(zuòzhàn)空中计划”，该(gāi)计划在2022年12月正式启动，计划于2035年以前完成部署(bùshǔ)。 虽然英国和欧盟在增强防务合作方面达成了战略共识，但是后续具体如何落实还需要克服不少障碍。对于(duìyú)英国加入(jiārù)欧盟的(de)(de)联合军备采购与(yǔ)融资计划，据英国《泰晤士报》披露，法国方面主张将英国企业的参与份额限制在15%。法国长期以来坚持对国防工业的战略性保护(bǎohù)，如今欧盟其他成员国却愿意与英国分摊防务基金，而不愿意资助法国为了欧洲共同防务所做的努力，这无疑令巴黎方面倍感不公。 英国智库“变化欧洲中的英国”组织高级研究员理查德·怀特曼指出，协议并未提供英欧在国防工业(guófánggōngyè)领域合作的具体措施,“它反映了双方重启合作关系的意愿,更(gèng)多是现有机制的正式化，而(ér)这(zhè)并非真正战略层面上的重大转折”。 欧洲加入(jiārù)中程导弹竞赛 就在峰会(fēnghuì)召开的前一周，英国政府当地时间5月15日表示，在英国和(hé)德国正加强防务合作之际，两国将联合研发一种射程超过2000公里的新型(xīnxíng)“深度精确打击”武器。这是欧洲在发展(fāzhǎn)中程导弹的最新举动。 欧洲已经(yǐjīng)开始研制射程2000公里的巡航导弹。 但英德没有公布该导弹计划的具体细节，外界甚至不知道(zhīdào)这种(zhèzhǒng)武器是弹道导弹还是巡航导弹。 “英德两国目前都没有装备中程弹道导弹，技术储备也非常少，如果两国想尽快拥有(yōngyǒu)中程导弹(zhōngchéngdǎodàn)，研制类似‘战斧’的巡航导弹是比较(bǐjiào)合适的选择，两国都研制成功了射程超过450公里的空射巡航导弹，拥有比较多的技术基础。”韩东分析(fēnxī)表示。 美国军事网站“战区”刊文称，2000公里的(de)射程让英国具备从本土(běntǔ)打击俄罗斯的能力，对俄罗斯的战术核导弹具有威慑作用。 据法媒报道，这一新型导弹的射程大于法英(fǎyīng)联合研制的“风暴阴影”巡航导弹。德国防长皮斯托里乌斯表示，该导弹是“欧洲远程打击方案”（ELSA）的一部分。ELSA由(yóu)法国、德国、意大利和(hé)波兰发起，旨在与俄罗斯(éluósī)关系日益紧张(jǐnzhāng)的背景下开发和生产远程打击武器。 去年7月，法国、德国、意大利和波兰签署(qiānshǔ)了一份意向书——“欧洲远程打击(dǎjī)方法”（ELSA），共同开发(gòngtóngkāifā)一型远程精确打击系统。接受采访的官员表示，该型导弹将是射程达1000至2000公里的远程陆基巡航导弹(xúnhángdǎodàn)（GLCM）。 显然，英国(yīngguó)和欧盟已经加入了中程导弹竞赛(jìngsài)，以往这一导弹竞赛的主角是美苏或美俄。英国和欧盟的加入也将进一步加剧导弹竞赛。 据央视(yāngshì)新闻去年12月(yuè)报道，美国正在加紧增加中程(zhōngchéng)和短程导弹的部署，并计划于2026年在德国(déguó)部署“暗鹰”高超声速导弹。若部署至德国，俄罗斯将处于导弹射程之内。美方宣称这一(zhèyī)导弹的射程约为2800公里。但根据实验，美国很可能隐瞒了(le)该导弹的真实射程，最近的一次测试，飞行距离超过3800公里。俄罗斯推测认为，“暗鹰”导弹射程有可能达到5500公里。 美国将(jiāng)在欧洲部署“暗鹰”高超声速导弹。 除了“暗鹰”导弹(dǎodàn)(dǎodàn)，美国还将在(zài)德国率先(shuàixiān)部署的“中程火力”导弹系统(xìtǒng)（又被(bèi)称为“堤丰(dīfēng)”导弹武器系统）。该系统已经在菲律宾部署。这种陆基机动中程导弹武器系统，能够发射对陆攻击型“标准”-6导弹和“战斧”巡航导弹，“战斧”导弹最大射程1600公里。“堤丰”导弹武器系统将随美国陆军的多域特遣部队一同部署在德国。2021年，美国陆军在欧洲启动了第二支多域特遣部队——第41野战炮兵旅。 作为(zuòwéi)回应，俄罗斯也计划部署多种中程导弹，其中，最引人关注的是“榛树”高(gāo)超声速导弹和“伊斯坎德尔-1000”弹道导弹。 俄罗斯总统普京去年12月表示，俄对美国拟部署中程导弹(dǎodàn)表示担忧。俄方将确保“榛树”高超声速(chāoshēngsù)弹道导弹在“不久的将来”实现(shíxiàn)量产。该导弹已经在俄乌冲突中实战使用，俄罗斯官方没有公布“榛树”导弹射程(shèchéng)、尺寸(chǐcùn)等性能数据，但对外称该导弹能够(nénggòu)以10马赫的速度打击目标，目前没有反导系统可以拦截这种类型的导弹，且其使用效果与战略武器不相上下。 “伊斯坎德尔”-1000是“伊斯坎德尔”-M战术弹道导弹的改进型(gǎijìnxíng)，使用常规弹头(dàntóu)时射程可达(kědá)1000公里，使用核弹头时最大射程可达1300公里，覆盖几乎整个欧洲。 （实习生周子卿对(duì)本文亦有贡献） 澎湃新闻记者(xīnwénjìzhě) 谢瑞强 (本文来自澎湃新闻，更多(duō)原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)